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条例明年实施 社会力量助力社区服务有法可依

来源:北京日报

时间:2019-12-25

  看见《北京市街道办事处条例》第十四条有“引导社会力量参与”这几个字,朝阳区劲松街道办事处副主任封?#20013;?#37324;有底了。2019年,该街道引入社会力量在劲松北社区试点开展老旧小区改造的做法,得到了居民认可;2020年街道将在劲松北社区全面开展社会力量参与老旧小区改造,并打算三年内完成二环到三环之间劲松1—8区的改造。

  社会力量引入,老旧小区焕新

  劲松,北京最著名的“老”小区之一,这里居住区密集,老楼比比皆是。

  街道辖区5.2平方公里,下辖13个社区,多为改革开放后第一批成建制住宅,老旧小区多,老龄化程度高达36.9%。配套设施不足,生活服务便利性差,居民对加装电梯、完善无障碍设施、建设社区?#31243;謾?#25552;升社区环境等呼声很高。

  但以前街道想进行老旧小区改造,需要一项项打申请,等审批。不仅流程长,居民也有意见——今天来修条管线,明天来刷个外立面,你们怎么天天在小区里折腾?

  2018年7月,街道以劲松北社区为试点,引入社会力量愿景集团,探索?#24179;?#32769;旧小区综合改造和有机更新,试点启动示范项目。不仅省去了以前漫长的审批流程,而且从设计、改造、运营等各环节打通壁垒。

  2019年8月,完工亮相,大伙儿挺满意。其中,最让老街坊惦记的扩大小区绿地活动范围的事儿,解决了。

  209号楼前原有一块绿地,但因为四周有围挡,本就不大的公共空间就剩了一小溜儿。在老旧小区改造前进行民意调查时,扩大活动范围,是很多居民的愿望。

  改造后,不仅原来的围挡拆了,还把以前怕踩的绿地换上了成本更高的足球草坪,不怕踩,孩子们可以尽情撒欢了。而且,空间里还挑着小区没有楼体遮挡、日照最足的地方安上晾衣杆,满足大家晾衣服的需求。

  综合改造,还避免了“拉链式”施工,最大限度减少对居民生活困扰。

  既要进得来,也要留得住

  引入社会力量后,如何保障后续运转正常,生存是第一步。

  封钢介绍,如何让社会力量既能进来也能留住,街道试点与其开展“三年扶持计划”。通过规范性运营,使其实现盈利,但也必须是微利,让老百姓既能享受专业服务又少花钱。“这是?#26438;?#38271;流的服务型行业,不是暴利扎钱的地方。”封钢表示,街道将从制度上、居民满意度上对入驻企业开展监督。

  首先,街道在?#24335;稹?#38386;置空间、停车管理、物业服务等方面给予支持。?#28909;?#34903;道将社区道路保洁、绿化养护,以政府购买服务的方式让社会企业承接。同时,将一些闲置空间免费提供给他们使用,像小区里的废旧自行车棚、保洁放笤帚的库房等,大约1600平方?#20303;?

  不过,这些空间干什么,要?#24066;?#20110;民。社区向居民征集了50多项需求,前10项按序安排。?#28909;?#20026;解决老人集中提到的理发问题,小区门口搁笤帚的小库房就被改造为小理发店,低价出租给两位居民,由他们发挥特长为街坊邻里服务,而且对60岁以上老人半价,对80岁以上老人还提供免费上门服务。

  “他们提供的物业服务,居民可以‘先尝后买’。”封钢介绍,因为老旧小区以前没有物业管理。为让居民适应,街道要求该企业?#35753;?#36153;为居民提供服务,居民满意了才能收取物业费。

  很快,居民发现了不同,以前总是?#23601;?#39134;扬的楼道里,现在每周都有人来“墩一遍”。碰上风沙大的时候,居民甚至会主动找到物业,希望他们天天来拖地。“你做得好,居民有事自然就会找你。如果你做得不好,群众不满意,连物业费也收不到。这对企业来说也是一种压力。”封钢解释。

  封钢表示,此次《北京市街道办事处条例》鼓励引进社会力量参与社区更新,这对街道开展下一步工作,从制度上给予了保障和认可,让街道办事动力更强,也将为社区治理获取更多力量,劲松街道计划于2020年全面推开引入社会力量参与老旧小区改造,三年内完成二环到三环之间劲松1—8区的改造。

  相关条文

  第十四条:街道办事处应当根据辖区基本公共服务需求,按照?#23567;?#21306;人民政府基本公共服务规划和服务标准,?#24179;?#22522;本公共服务均等化,统筹基层服务资源,引导社会力量参与。

  第二十二条:街道办事处应当根据有关规定和辖区基本公共服务需求,制定政府购买服务指导性目录并向社会公布,鼓励和支持社会组织、企业等社会力量提供公共服务,推动公共服务提供主体和提供方式多元化。

原文链接:http://bjrb.bjd.com.cn/html/2019-12/25/content_12437666.htm

(责任编辑:桑爱叶)

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